笔者从广州市司法局了解到，5月1日，《广州市矛盾纠纷多元化解条例》（下称《条例》）将正式施行。作为以矛盾纠纷多元化解为主题的地方性法规，《条例》以法治思维破解城市治理难题，为广州构建“共建共治共享”社会治理格局提供法治保障。

构建核心机制 让社会参与“更广泛”

《条例》建立矛盾纠纷监测预警和应急处置机制，要求市、区政府常态化排查风险，基层网格员、调解员等力量联动开展预防工作，风险防控“治未病”。

与此同时，《条例》在劳动、医疗、物业等矛盾多发领域推动设立人民调解组织；支持商事调解组织发展，规范调解服务收费标准，实现调解网络“全覆盖”。

在基层治理方面，《条例》规定，镇街可设城中村改造纠纷人民调解委员会，村（居）委会整合网格员、社工等力量开展排查化解，打造“家门口的解纷站”。

此外，市司法局还将成立广州市调解协会，整合律师、公证等资源，设立市场化运作的多元解纷中心，为市民提供“低成本、高效率”的调解服务，让社会参与“更广泛”。

推动“一站式受理”加强湾区协作

《条例》以党建引领为核心，依托综治中心统筹律师、专职调解员等多元解纷力量入驻，推动实现矛盾纠纷“一站式受理、全流程闭环化解”。

《条例》显示，市司法局将建立调解员等级评定制度，全市超2万名调解员覆盖城乡，城中村实现专职调解员“全覆盖”。成立市、区行政复议调解中心，推动行政机关在复议、裁决中主动调解，提升行政争议化解效率。

根据《条例》，全市人民调解委员会将覆盖镇街、村居，设立广州国际商贸商事调解中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心等专业平台，形成“家门口+专业化”的调解服务网络。

此外，广州将在法院、信访部门等设立派驻调解室，并派驻专职调解员；市司法局与广铁两级法院将共建“1个调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”府院联动实质化解行政争议机制，多渠道多场景有效调解纠纷。

在湾区协作方面，《条例》明确商事调解组织与港澳及境外机构合作机制，探索构建粤港澳大湾区劳动争议合作平台，为跨境企业提供“调解+仲裁+司法确认”全链条解纷服务，助力湾区营商环境优化升级。

南方＋记者 李乾

通讯员 穗司宣